城市24小時(shí) | 海上競(jìng)速，深圳如何追上海？

每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

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10月11日，由綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所與廣東粵港澳大灣區(qū)研究院聯(lián)合編制的《全球海洋城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告（2025）》在深圳正式發(fā)布。報(bào)告基于經(jīng)貿(mào)活力、科技創(chuàng)新、海事服務(wù)、國(guó)際影響和城市治理五大維度，對(duì)全球60個(gè)海洋城市進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。報(bào)告顯示，全球海洋城市競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)清晰的“四大梯隊(duì)”分化格局。

報(bào)告提出“滬深青成國(guó)內(nèi)三大海洋經(jīng)濟(jì)圈引領(lǐng)者”。上海作為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，經(jīng)貿(mào)活力排名全球第二，港口貨物吞吐量繼續(xù)位居全球首位，正加速?gòu)?ldquo;全球供應(yīng)鏈的參與者”向“全球價(jià)值鏈的塑造者”轉(zhuǎn)型。

深圳在科技創(chuàng)新維度高居全球第四，其在海洋電子信息、高端裝備制造及水下機(jī)器人等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，為打造“全球海洋中心城市”提供了硬核支撐。青島充分發(fā)揮其雄厚的海洋科教資源，科技創(chuàng)新排名全球第八，擁有全國(guó)約五分之一的涉海科研機(jī)構(gòu)和近三分之一的涉海兩院院士，已成為全國(guó)海洋科技創(chuàng)新策源地。

解讀：時(shí)至今日，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的年度總規(guī)模已突破10萬(wàn)億元。根據(jù)自然資源部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步核算，今年上半年海洋生產(chǎn)總值5.1萬(wàn)億元，目標(biāo)完成過(guò)半；同比增長(zhǎng)5.8％，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展前景來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)期其實(shí)才剛剛開始。

分區(qū)域來(lái)看，我國(guó)北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈基于不同資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已形成差異化發(fā)展格局。其中，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋科研教育優(yōu)勢(shì)突出，東部海洋經(jīng)濟(jì)圈港口航運(yùn)體系完善、外向型程度高，南部海洋經(jīng)濟(jì)圈則有海域遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出的優(yōu)勢(shì)。

報(bào)告指出“滬深青成國(guó)內(nèi)三大海洋經(jīng)濟(jì)圈引領(lǐng)者”，從全球海洋城市競(jìng)爭(zhēng)力的坐標(biāo)定位來(lái)看，上海位于“頭部梯隊(duì)”，總排名第四，具體維度來(lái)看，經(jīng)貿(mào)活力和國(guó)際影響均排名第二，科技創(chuàng)新排名第六，海事服務(wù)排名第五。相比之下，深圳和青島均居于第二梯隊(duì)，分別排名第11、第16。

圖片來(lái)源：綜合開發(fā)研究院

這其中，深圳的緊迫感或許更強(qiáng)一些。早在2017年，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”。這是深圳首次被賦予全球海洋中心城市建設(shè)任務(wù)。到了2019年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》再次明確“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市”。

在當(dāng)?shù)貙W(xué)者看來(lái)，深圳是國(guó)家明確提出的兩大全球海洋中心城市之一，與上海并列，且排序位居其前。在全國(guó)1.8萬(wàn)公里大陸岸線中，深圳是最具代表性的典型濱海城市。但從數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年，深圳全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到5409億元、占GDP比重的14.7％。同期，上海實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值破萬(wàn)億，達(dá)到11387億元，占GDP比重的21.1%。

面對(duì)上海的“領(lǐng)跑”，深圳如何更進(jìn)一步？“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”或?qū)⒊蔀樾聶C(jī)遇。此次報(bào)告中提到，深圳可推動(dòng)深化“深海裝備—新能源—智慧港航”技術(shù)融合，推動(dòng)深海采礦機(jī)器人與可再生能源供電系統(tǒng)集成、LNG加注與智能調(diào)度算法聯(lián)動(dòng)；以及建立海洋資源交易中心，探索深海礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)、海洋碳匯等要素市場(chǎng)化配置……

按照深圳此前提出的下一階段海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，明確要力爭(zhēng)“十五五”末海洋工業(yè)增加值達(dá)到2150億元、年均增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)“十五五”末海洋服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到7360億元、年均增長(zhǎng)10%以上。

#動(dòng)向

上海謀劃創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

10月11日，上海召開市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹最新出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》。上海市科委副主任屈煒在發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)潛力和規(guī)模，上海市、區(qū)合力謀劃建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，上海已在浦東、閔行、楊浦、臨港等區(qū)域啟動(dòng)了若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，謀劃創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，制定專項(xiàng)政策支持，助力先導(dǎo)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深圳重金扶持低空產(chǎn)業(yè)

《深圳市交通運(yùn)輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》已正式施行。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了四個(gè)低空產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目的資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)單次獎(jiǎng)勵(lì)金額從20萬(wàn)元到1500萬(wàn)元不等，每家企業(yè)每年可獲得獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高可達(dá)3000萬(wàn)元。官方數(shù)據(jù)顯示，目前深圳已建成10個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)超1900家。

山東打造商業(yè)航天發(fā)展高地

山東省政府新聞辦10月10日召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀省政府辦公廳近日印發(fā)的《山東省加快推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《若干措施》把山東省商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家總體布局統(tǒng)籌謀劃，圍繞火箭衛(wèi)星研發(fā)制造、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，以及新材料、零部件、元器件、集成電路等航天關(guān)聯(lián)配套領(lǐng)域發(fā)展，力爭(zhēng)到2027年，具備年產(chǎn)100發(fā)運(yùn)載火箭、150顆商業(yè)衛(wèi)星的能力，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元，構(gòu)建具有全國(guó)影響力的商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展新高地。

湖北促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化

10月10日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《湖北省促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化若干措施》。據(jù)介紹，《若干措施》在廣泛征求全省有關(guān)部門、高校、科技園區(qū)及科創(chuàng)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上形成，提出17條具體措施，聚焦解決“有沒有”“敢不敢”“能不能”的關(guān)鍵問題，推動(dòng)科技成果從“書架”走向“貨架”，力爭(zhēng)到2027年，將全省高校科技成果就地轉(zhuǎn)化率提升至50%。

#聲音

陳剛：廣西縣域經(jīng)濟(jì)大有可為，要加快走出具有自身特色的高質(zhì)量發(fā)展路子

10月10日，廣西壯族自治區(qū)黨委在南寧召開2025年度大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)專題協(xié)商座談會(huì)，自治區(qū)黨委書記陳剛主持會(huì)議并講話。陳剛指出，當(dāng)前，廣西正處于成型起勢(shì)的關(guān)鍵階段，迎來(lái)了歷史最好發(fā)展時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)大有可為，必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快走出具有自身特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

陳剛強(qiáng)調(diào)，要扭住重點(diǎn)解決好“干什么”的問題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，一切從縣域的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興縣、富民增收，生態(tài)筑基、城鄉(xiāng)融合”的路子，積極擁抱人工智能時(shí)代，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多家門口的就業(yè)，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)新格局。

#數(shù)讀

“十四五”時(shí)期全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米

據(jù)新華社，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹10月11日在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”時(shí)期，人民群眾住房條件進(jìn)一步改善。全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬(wàn)套（間）、惠及3000多萬(wàn)群眾。

#放榜

《國(guó)際交往中心城市指數(shù)2025》發(fā)布，上海首進(jìn)前十

《國(guó)際交往中心城市指數(shù)2025》報(bào)告日前在清華大學(xué)發(fā)布。作為全球首個(gè)國(guó)際交往中心城市指數(shù)，報(bào)告通過(guò)數(shù)據(jù)采集、指數(shù)測(cè)算和定性研究等，對(duì)各個(gè)參評(píng)城市在全球要素集聚、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)交往和世界人文交流等方面的作用與功能開展評(píng)價(jià)，反映其國(guó)際交往能力。

綜合排名前10的城市依次為：倫敦、巴黎、紐約、首爾、新加坡、北京、香港、上海、東京、舊金山和曼谷，其中舊金山和曼谷并列第10名。對(duì)比去年前10排名，倫敦、巴黎、紐約繼續(xù)位居前3名。上海憑借入境游復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育上的進(jìn)步，躍升至第8名，這是上海首次進(jìn)入前10名。

除了北京、香港、上海以外，總榜單中，中國(guó)上榜城市還包括：杭州（第36位）、深圳（第37位）、廣州（第38位）、成都（第40位）、重慶（第47位）。報(bào)告中特別提到，旅游業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇對(duì)亞洲城市國(guó)際吸引力提升有巨大影響。2024年，北京、重慶、杭州、成都等城市的入境外國(guó)游客數(shù)量同比增長(zhǎng)均超過(guò)100%。

該指數(shù)由清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院、德勤中國(guó)聯(lián)合發(fā)布。報(bào)告提出，國(guó)際交往中心城市需要主動(dòng)調(diào)整功能定位、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化制度型開放，加強(qiáng)城市間的橫向聯(lián)合，保持科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)營(yíng)造良好的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境，努力讓城市成為全球化進(jìn)程中的中堅(jiān)力量。