關鍵時刻，莫斯科遭襲！美烏重磅聲明：已起草更新版和平框架文本；關于“28點新計劃”，普京曾表示“若烏拒絕，將在前線回應”

每經編輯｜陳柯名 潘海福    

關鍵時刻，烏克蘭突然發動襲擊。

據央視新聞客戶端，當地時間23日，俄羅斯莫斯科州州長沃羅比約夫稱，當天早晨，該州沙圖拉熱電站遭烏方無人機襲擊。部分無人機被防空系統擊落，另有數架無人機墜落在電站區域并引發火災。目前火勢已得到控制，應急部門仍在現場處置。

莫斯科州州長補充稱，當地供電已切換至備用線路，未中斷居民用電。官方確認事件未對居民安全構成威脅。

此外，莫斯科市長索比亞寧當天表示，已有三架飛向莫斯科市的烏方無人機被擊落。

烏克蘭空軍23日則通報稱，自22日19時起，俄軍使用98架各類型無人機對烏克蘭發動了打擊。

俄羅斯國防部22日發布的戰報稱，在紅軍城（烏方稱波克羅夫斯克）以東的一處居民點，俄軍第51集團軍突擊隊繼續進攻，一天內控制了22座建筑物。俄軍“東部”集群的突擊部隊，奪取了扎波羅熱地區的新扎波羅熱居民點。此外，俄軍還控制了頓涅茨克地區的茲萬諾夫卡。

美國近日就結束俄烏沖突提出28點新計劃，并給烏克蘭劃定了接受期限，頻頻公開施壓。澤連斯基直言“烏克蘭正面臨非常艱難的選擇”。

距離美方劃定期限僅剩4天，美烏代表團23日在瑞士日內瓦舉行會談。與此前向外界傳遞出的緊張態勢不同，在會談后雙方均釋放出強烈積極信號，認為會談“富有成效”“進展顯著”。

美烏就“28點”新計劃在瑞士日內瓦舉行會談。圖片來源：視覺中國

美國國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫代表美方出席此次會談，烏克蘭代表團由烏總統辦公室主任葉爾馬克率領。此外，法國、德國和英國的國家安全顧問以及歐盟代表也參加磋商。

美國、烏克蘭以及歐盟、英國、法國、德國代表當天上午開始會談。烏方首先與英、法、德代表會晤。下午，美烏雙方展開談判。當地時間18時左右，美國國務卿魯比奧和烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克共同會見記者，各自發表聲明。

烏稱外交進程全面提速

烏克蘭總統澤連斯基23日就烏美代表團在日內瓦舉行的會談發表聲明，釋放出會談取得積極進展的信號。澤連斯基在聲明中指出，目前的跡象表明，美國方面提出的和平方案可能包含若干對烏克蘭國家利益至關重要的要素。

烏克蘭總統澤連斯基（資料圖），圖片來源：視覺中國

澤連斯基表示，“雙方達成共識，美方提出的方案可以考慮到一些基于烏克蘭愿景且對烏克蘭國家利益至關重要的要素?！睗蛇B斯基還表示，烏克蘭需要一個對各方都有利的積極成果，必須停止沖突，并確保戰火不再復燃。

澤連斯基表示，當前外交進程全面提速，這是積極信號，烏克蘭期待最終成果能體現為一系列正確、有力、可持續的行動方案。當前首要任務是實現可靠的和平，確保國家安全得到堅實捍衛，確保烏克蘭人民的尊嚴獲得充分尊重。

參與此次會談的烏方代表團成員葉爾馬克表示，會晤富有成效，烏美雙方取得了顯著進展，正朝著實現公正持久的和平這一目標邁進。他同時表示，當天烏克蘭代表團還將與歐洲代表團進行會談，不過“涉及談判的最終決定將由烏美兩國總統做出”。

美烏聯合聲明：已起草更新版和平框架文本

美國方面則是對此次美烏會談使用了兩個“最”來形容。美方談判代表美國國務卿魯比奧表示，美國與烏克蘭當日在瑞士日內瓦舉行的會談是迄今為止雙方舉行過的最富有成效、最有意義的會晤。美烏在會談中取得了巨大的進展，并討論出一份基礎性文件。

美國國務卿魯比奧（資料圖），圖片來源：視覺中國

魯比奧表示，美烏雙方在既有工作基礎上“取得良好進展”，正就相關建議進行修改和調整，力求在若干分歧上進一步縮小差距，使方案更接近雙方都能接受的方向。

魯比奧說，要達成方案，當然還需要俄羅斯方面同意，“不過，在過去9個月，美方已對俄方真正關切的一些事有了相當實質性的了解”。

魯比奧還稱，美國總統特朗普和烏克蘭總統澤連斯基之間有可能進行通話，但他并未指出具體日期。

當地時間11月23日，美國白宮發布聯合聲明稱，美國與烏克蘭代表團當天在瑞士日內瓦就美方提出的結束俄烏沖突“28點”新計劃舉行會談。聲明形容雙方磋商“建設性、聚焦且相互尊重”。

聲明稱，此輪會談“成效顯著”，雙方在對齊立場、明確下一步路徑方面取得“有意義的進展”，并據此共同起草了一份更新后的和平框架文本。雙方重申，任何未來協議必須完全維護烏克蘭的主權，并確?？沙掷m的公正和平。

美烏雙方同意在未來數日繼續就聯合提案展開密集工作，同時與歐洲伙伴保持緊密聯系，確保相關進程協調推進。

聲明強調，最終決定將由美國總統和烏克蘭總統作出。

歐洲不滿美方計劃

提交修改版

在此次會談前，有消息稱烏克蘭及歐洲方面對美方計劃非常不滿，只是較為謹慎地沒有直接拒絕或公開批評。一些消息人士表示，歐洲方面甚至從未正式收到過美方28點新計劃。

德國總理默茨（資料圖），圖片來源：視覺中國

德國總理默茨當地時間23日表示，美國提出的28點新計劃方案中有關財政安排的核心內容“不可接受”，美國無權動用被凍結在歐盟境內的俄羅斯央行資產。

據了解，美國相關方案要求將1000億美元的俄羅斯被凍結資產投入由美國主導的烏克蘭重建項目，并規定，美國應獲得其中50%的收益。默茨表示，歐盟計劃利用被凍結在歐盟境內的俄羅斯資產向烏克蘭提供貸款，以支持其進一步采購武器。

另據一份文件顯示，歐洲方面提交了修改后的美方“和平計劃”，反對限制基輔武裝力量和領土讓步的提議。這份為日內瓦談判準備的文件提議，烏克蘭軍隊在“和平時期”的兵力上限為80萬，而不是美國計劃中提出的60萬。該文件還表示，“領土交換談判將從接觸線開始”，而不是像美國計劃建議的那樣，預先確定某些地區應被承認為“事實上的俄羅斯領土”。此外，文件還提議烏克蘭從美國獲得類似于北約第五條款的安全保障，反對美國提出的動用在西方（主要是歐盟境內）凍結的俄羅斯資產的提議。

俄稱若烏拒絕

將在前線回應

截至目前，俄方暫未對美烏日內瓦會談結果作出表態。不過，俄羅斯總統普京21日曾表示，美國就結束俄烏沖突提出的28點新計劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎。

俄羅斯總統普京（資料圖），圖片來源：視覺中國

普京表示，俄方已準備好進行和平談判，這需要對28點新計劃的所有細節進行實質性討論。但美方尚未就該方案具體內容與俄方討論。在他看來，美方尚未爭取到烏方同意該方案，且烏方對該方案持反對態度。

俄羅斯軍方20日宣布控制烏軍在哈爾科夫州的重要據點庫皮揚斯克市。普京表示，如果烏方拒絕討論28點新計劃，那么俄軍必然會在其他關鍵前線地區重復在庫皮揚斯克上演的那一幕。

據中國人民大學國際關系學院教授刁大明分析，美國特朗普政府近期推出針對俄烏沖突的28點新計劃，急于實現?；鹨苑掌涞鼐壵卫媾c國內競選承諾。然而，該計劃面臨多重挑戰。盡管28點新計劃內容留有調整余地，但由于美、俄、烏、歐各方利益訴求差異巨大，該計劃最終落地的不確定性極高。

編輯|陳柯名 潘海福

校對|程鵬

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自央視新聞等