七部門部署消費品以舊換新 商務部：將補貼范圍擴大至智能終端等新興領域

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

12月31日，商務部消費促進司負責人就《關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》）進行了解讀。

該負責人表示，2026年繼續實施汽車、家電、手機等數碼產品等傳統領域補貼政策，在保持政策總體延續穩定基礎上，適當優化補貼品類和標準。同時，將補貼范圍擴大至智能終端等新興領域，培育壯大消費新動能，帶動新技術、新裝備、新產業發展。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，近期，多部門密集出臺促消費政策文件。國家發展改革委、財政部發布《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》；商務部等7部門印發《關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》等。

商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，消費品以舊換新政策從前兩年一直延續至今，實踐證明是有效的，各部門在實施過程中積累了豐富的經驗。“2026年繼續實施消費品以舊換新政策，是在貫徹落實擴大內需國家戰略。”

補貼范圍擴大至智能終端等新興領域

《通知》指出，2026年，中央繼續安排超長期特別國債資金，各地按比例安排配套資金，支持消費品以舊換新政策實施。

全國統一明確汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新（冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器）、4類數碼和智能產品購新（手機、平板、智能手表/手環、智能眼鏡）等四個領域的補貼標準、組織實施方式等工作要求。對全國統一的四個領域，各地不得自行變更補貼品類、調整補貼標準。

《每日經濟新聞》記者注意到，2026年享受以舊換新補貼的家電產品從12類減少為6類。同時，補貼范圍擴大至智能終端等新興領域。

根據《關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》，2026年1月1日起，按照全國統一的品類和標準，對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、熱水器、電腦6類家電產品，以及單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡4類數碼和智能產品給予補貼。

補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件，其中，家電產品每件補貼不超過1500元，數碼和智能產品每件補貼不超過500元。

張建平向《每日經濟新聞》記者表示，家電屬于耐用品，在經過前幾年以舊換新之后會有一定的使用周期，所以產品類別也需要適時調整。“平板、智能手表、智能眼鏡等產品都是當前消費熱點，市場需求大、消費動力強，將這些產品補充進來，能夠更好地激發消費潛力。”

給予地方更多自主空間

《每日經濟新聞》記者注意到，《通知》要求，給予地方更多自主空間。對地方安排的配套資金，若用于支持全國統一的四個領域，補貼品類、補貼標準、組織實施方式等需按照全國統一要求執行。

此外，允許各地區在消費品以舊換新政策框架內，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補貼品類、補貼標準、組織實施方式等，鼓勵優先支持能效、水效、環保水平高的產品。對中央下達的支持資金，除用于執行全國統一的四個領域補貼政策之外，各地還可用于支持智能家居產品（含適老化家居產品）購新補貼。

商務部消費促進司負責人解讀時表示，2026年消費品以舊換新工作加強全國統籌，汽車置換更新等領域補貼政策由地方自主制定調整為全國統一；各地科學制定資金使用計劃，均衡有序推進工作；健全部門協同聯動機制，保障政策規范高效實施。

同時，給予地方更多自主空間，允許各地在消費品以舊換新政策框架內，以智能產品為重點支持方向，因地制宜合理自主制定實施補貼政策，充分調動地方積極性、擴大消費品以舊換新政策效果。

“不同地區、不同城市的財政實力有差異，消費習慣也不同。”張建平進一步向《每日經濟新聞》記者表示，給予地方更大的自主空間，能夠更加有針對性，效果也會更好，有利于發揮地方特色。不同地區補貼政策有所差異，也有助于推動將實物消費和旅游消費聯動起來，放大消費規模效應。

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