2010-11-25 01:02:09
這一次的整頓風暴，讓很多和趙鋼公司情況類似的建筑企業如臨大敵。
每經記者 楊羚強 發自上海
“最近幾天，我得趕快辦好資質，否則肯定過不了安全大檢查的關口。”在11月15日上海膠州路大火發生之后，一家建筑裝潢公司的老總趙鋼（化名）向《每日經濟新聞》記者道出了他的憂慮。
此前，他剛剛把公司的注冊資本提高到500萬元，并且向上海某區建設交通委申請建筑裝修的三級資質，以獲取工程造價在60萬元以上、1200萬元以下的工程項目承包權，但截至目前申請還未獲得審批。這意味著未來幾個月他將很難承攬造價在60萬元以上的工程。
如他所料，近日上海市公安局（消防局、治安總隊）、上海市安全監督管理局聯合組成的10個督察組，從11月23日起到11月30日，對上海市各區縣政府及各有關部門近期落實消防和安全生產大檢查的情況開展督查。
昨日晚間，趙鋼被負責辦理資質的閔行區某機構請了去，詢問他申辦資質的安全生產許可證是否真實、可靠，并要求作出保證。受到了驚嚇的趙鋼暫停了資質申請。
這一次的整頓風暴，讓很多和趙鋼公司情況類似的建筑企業如臨大敵。某種意義上，膠州路的火災，如同抽絲剝繭一般，把建筑行業的亂象一一剖開。
層層分包：公開的秘密
國務院調查組此前公布的初步調查結果顯示，膠州路發生火災的大樓存在裝修違法違規、層層分包等五大問題。然而，膠州路的工程分包在行業中并不鮮見。
“很多建筑公司其實并沒有自己的建筑施工隊。”曾經有過施工管理經驗的錢生輝投資咨詢公司總經理錢生輝說，國內不少施工企業看上去更像是“皮包公司”，這些公司旗下沒有自己的施工隊，僅僅租賃一家辦公室，一樣可以接下總金額上千萬元的業務。
趙鋼說，在分包單位之下，還有小的分包單位。一個裝修工程中，油漆、水電等都可以分給若干個小承包商。有了相當數量的分包單位協助，那些沒有資質的建筑單位就像是一個把信息買進賣出的中介，在攬到工程后，再迅速轉包給其他工程公司牟利。
相關數據顯示，建筑行業其實利潤并不高。此前有機構調查稱，國內建筑業的利潤率不到1%。但業內人士卻介紹說，開寶馬的建筑業老板并不在少數，主要原因就是層層轉包使得那些沒有資質的建筑公司可以不用“養”自己的施工隊，不少建筑公司可以因此獲取暴利。
資質升級：掛靠借用亂象
實際上，國家對于建筑公司的資質和可以承攬工程的范圍有著明確的規定。一般情況下，只有擁有一級資質的企業才能承攬1200萬元以上的各類建筑室內、室外裝修裝飾工程（建筑幕墻工程除外）的施工；二級企業只能獲得1200萬元以下造價的工程，三級只能接手60萬元以下的工程。
而要取得高資質，僅靠錢是不行的。按照規定，即使是三級資質的建筑單位也需要安排至少兩名以上中級職稱的工程師和一名中級會計，并要有三張安全生產許可證。上述條件顯然不是那些沒有工程隊的皮包公司所能實現的。
錢生輝說，在這種情況下，很多建筑公司并沒有像趙鋼一樣去想辦法辦資質，而是“傍”那些有資質的知名建筑企業，建立掛靠關系，以這些企業的名義去接攬工程。他認識的很多建筑工程企業都是按這種方法操作的。如果有關部門對這一類現象進行查處和整頓，可能大部分企業都有類似情況。
取得掛靠關系，所需要付出的成本并不高。趙鋼說，僅需要工程合同總金額的2%作為管理費，就能與那些具有一級甚至更高建筑資質的大企業建立掛靠關系。
雖然關系掛靠費用不高，也有人選擇自己申請資質。
“很多建筑老板辦理資質的原因，是害怕從他們掛靠的單位那里拿不到錢。”上海一家名為“三替”的代辦建筑裝飾企業資質的機構客戶服務人員說，企業要自己申請資質也不難，即使沒有聘請到工程師、中級會計師等職稱的員工，也沒有獲得安全生產許可證，同樣可以辦出三級資質。
關鍵是“借”。
據介紹，目前擁有工程師職稱的人士“租金”可以達到17000元，而擁有安全生產許可證的人士“租金”可以達到一萬五六，只要花得起足夠的錢，要辦資質還是很容易的事。
除了用“借證”的方法辦資質，也有建筑企業選擇超過現定的資質范圍，“越權”接工程。
此前，上海市城鄉建設和交通委員會網站公開資料顯示，膠州路大樓的分包單位——上海佳藝建筑裝飾工程公司的資質等級為“二級”，按照規定僅能承攬總造價1200萬元以內的工程。而根據此前的報道，該大樓的工程總造價是3500萬元。
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火災“元兇”上海節能展“提前下線”
每經記者 楊羚強 發自上海
盡管被國務院調查組認定與膠州路火災有直接的關系，但聚氨酯和聚苯材料仍然出現在了11月24日開始的“上海市公務節能技術及產品展覽會”上，只不過出現的方式比較隱秘，且已不被商家推介。
在整個展覽會上，目前在國內大范圍使用的墻體保溫材料失去了影蹤，被更多推廣的是節能燈和震旦等節能辦公家具。好不容易看到一家印有“保溫隔熱涂料”的供應商，也非傳統意義上的內外墻保溫材料。
《每日經濟新聞》記者隨后調查進一步發現，連材料的生產廠家也不再看好這些產品，將這些目前主打銷售的產品“提前下線”。
記者在一個參展商看到了“圍護結構”字樣，按照字面理解，該參展商應該會推介墻體保溫產品。但該參展商工作人員重點推薦的卻是建筑窗貼膜。最后，記者在該公司的宣傳資料中發現該參展商同時生產有聚苯板材料成分的產品。但銷售人員卻說，以后國家的相關規范會越來越嚴格，并暗示這一類產品將會淡出市場。
事實上，目前這兩類產品的使用率是所有環保節能產品中最高的。上海正陽投資集團有限公司營銷總監王士章透露說，絕大部分的開發商都使用聚苯和聚氨酯材料。因為它的隔熱性能是目前國內所有同用途建材中最好的，而且價格也便宜，只有70元/平方米。如果棄用這一材料，不僅成本將會提高，而且很有可能無法達到建筑保溫的效果。
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