美國訴中國汽車及零部件出口補貼將致雙方產業俱損

每經編輯 每經記者 劉衛琰 發自北京    

每經記者 劉衛琰 發自北京

日前，美國總統奧巴馬向世貿組織（WTO)提起訴訟，指控中國對汽車及汽車零部件進行出口補貼。

對此，中國社會科學院工業經濟研究所研究員趙英在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。“此次奧巴馬政府重拾這一話題，主要是出于政治考慮，還是為大選做準備。”

業內人士認為，奧巴馬政府的這一做法其實并不明智的。奧巴馬此舉，在挽救美國的汽車工業上可能收效甚微，同時還將對中國的汽車產業帶來不利影響。

制裁為美國大選造勢

據了解，隨著美國大選日的不斷臨近，兩大候選人奧巴馬和羅姆尼對對方的攻擊也不斷增強，而互相攻擊的矛頭之一正是中國問題。也正因為此，奧巴馬在前往以工業為基礎的俄亥俄州演講時，宣布了將對中國汽車以及零部件進行訴訟的決定。

來自路透社的報道，白宮官員表示，美國政府之所以要向WTO提交議案，是因為美國希望中國自己解決補貼問題的努力最終失敗，但中國的汽車以及零部件產業對美國就業帶來了巨大的影響。

此官員提出，中國此舉使美國企業處于不利的競爭地位，并鼓勵美國企業向中國更多外包生產；同時，在2001~2010年間，美國汽車零部件行業從業人員大約減少一半，同期美國從中國進口的汽車零部件增長了7倍。

在今年3月，曾有188名美國議員聯名稱：“由于中國推行多條政策，為汽車零部件廠商創造不平等貿易優勢，致使中國汽車零部件出口迅速增長，自2000年來增加了約900%。”

對此，趙英則認為：“奧巴馬此舉的意圖非常明顯，就是在為兩個月后的大選拉選票，也是為了兌現他振興美國制造工業的承諾。”

據新華社報道，“美國要求進行磋商的內容包括提供撥款、貸款、放棄應征收的稅收，提供物品和服務以及和汽車、汽車零部件企業出口表現相關的其他鼓勵性措施。”

制裁或致出口急劇下降

中美關于汽車貿易的摩擦由來已久。從2009年的輪胎特保案到今年的鋼輪轂“雙反”調查，已經持續了3年多的時間，并對中國的汽車零部件產業帶來了一定的影響。

中國汽車零部件工業公司總裁陳康仁對 《每日經濟新聞》記者表示，中國對美國零部件出口的優勢主要是高性價比。他分析，近年來由于人民幣兌美元升值，嚴重影響到中國汽車零部件的出口數量，而且使得本來已經少得可憐的利潤再次下降，“如果美國再進行封鎖和制裁，中國對美國的這一貿易出口將會急劇下降。”

應該說，美國對中國汽車以及零部件產業接連不斷的制裁措施，損害了中國這一產業在美國的發展，但是中國汽車零部件出口美國是否威脅到美國相關產業發展，則值得商榷。

趙英認為，雖然中國對美國的汽車零部件出口規模非常可觀，但是對美國的汽車產業并不一定造成影響。

“因為中國出口的均為緊固件、輪胎等相對低端的產品，多進入的是維修市場，而美國本土企業制造的則是高技術含量的零部件，為原廠提供配套。應該說，中國出口美國的汽車零部件對美國汽車產業是一個有益的補充。”趙英說。

由此推論，如果此次美國政府對中國汽車以及零部件的訴訟得以立案，并以美國勝訴告終。那美國不少整車企業和維修企業則需要尋找新的供應商，是否還能夠取得良好的成本效益就是個未知數了。

“中國對美國甚至日本的零部件出口是汽車產業國際化發展的必然結果，是市場的選擇。美國對中國汽車以及零部件產業的相關制裁，違背了市場規律。”趙英表示。