上海國資系人事接連變動 分析稱仍存“行政化”色彩

每經編輯 每經記者 戴高城 發自上海    

每經記者 戴高城 發自上海

據上證快訊消息，昨日 （2月13日）下午，上海市委組織部在上海國盛集團舉行的重要會議上宣布，兩位金融系統要員空降國盛集團擔任主要領導之職，劉信義任國盛集團總裁，徐權任副總裁。

《每日經濟新聞》記者注意到，劉信義擔任浦東發展銀行副行長期間，成績耀眼，在上海國資新一輪改革逐步深入的當口調入國資系，無疑讓公眾多了幾分聯想。

此外，2月11日召開的上海市國資委系統干部會議宣布，上海市政府副秘書長徐逸波兼任上海市國資委黨委書記、主任，原上海市國資委黨委書記、主任王堅調任申能集團董事長。

國資系一把手接連變動，拉升了上海國資概念股。近期，強生控股（600662，SH）、隧道股份（600820，SH）、氯堿化工（600618，SH）等股價出現明顯漲幅。

“一把手”的企業工作背景

從這兩次公布的人事調整來看，入主國資系的“一把手”均有企業工作背景。

公開資料顯示，徐逸波出生于1957年，曾任上海輕工控股（集團）公司副總裁、總裁、黨委副書記等職，后在多個政府部門任職，曾擔任盧灣區委副書記、代區長、區長、區委書記，黃浦區、盧灣區“撤二建一”后擔任黃浦區委書記，2013年2月起任上海市人民政府副秘書長。

上海市委常委、組織部部長應勇在出席國資系統干部會議時表示，“徐逸波同志曾長期在企業工作，擔任市政府副秘書長以來，協助周波副市長，直接參與國資國企改革的領導工作。”市委認為，“徐逸波同志擔任市國資委黨委書記、主任是合適的。”

有消息人士向 《每日經濟新聞》記者透露，“國資主任的調整屬于正常職務調動，59歲的王堅是由于年齡原因。”

另外，劉信義此前任浦發銀行副行長、財務總監，主要分管風險、財務和戰略，在2013年也取得不俗的成績。

在財務、風險方面，截至2013年末，浦發資產總額達3.68萬億元，實現凈利潤409.52億元，分別同比增長16.99%和19.79%。為保持資產質量穩定，浦發選擇加大核銷力度，2013年浦發核銷不良資產總額14.36億元，同比增長34.21%。在戰略方面，2013年浦發先后在倫敦設立代表處、宣布收購設立香港投資銀行，積極推進海外戰略。

人事安排如何去行政化？

去年12月上海發布《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》（以下簡稱 《意見》），國企“去行政化”是其中濃墨重彩的一筆。

《意見》明確指出，要推進市場化導向的選人用人和管理機制，合理提高市場化選聘比例，在市場化程度較高的企業積極推行職業經理人制度，更好發揮企業家作用。建立健全企業核心骨干長效激勵約束機制，符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司，可實施股權激勵或激勵基金計劃。有分析稱，這樣的改革是要回歸企業家精神，避免既是高官又拿高薪的情況。

不過，上海交通大學安泰經濟與管理學院經濟學教授陳憲對 《每日經濟新聞》記者表示，此次國資系的人事調整仍存“行政化”色彩，從長遠看，管理者“以后需要從市場選定”。對于此次國資系人事變動，陳憲認為，與國資系的改革并無太大關聯，“不是調任幾個人就能把改革完成的。”

國盛集團作為國有獨資的大型投資控股和資本運營公司，迎來上海市國資委兩位金融系統要員，加之劉信義在資本運作和金融領域的優勢，是否會給國盛集團帶來新的風向？近期上海國資系的人事安排會對上海國資改革產生怎樣的影響？我們拭目以待。