全國農業可持續發展規劃獲批：發展生態循環農業

每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

“‘三農’工作是政府工作重中之重，必須保持抓農業勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉變發展方式，走新型農業現代化道路，確保國家糧食安全，促進農民增收。”

3月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進農業可持續發展，加快農業現代化。

會議通過《全國農業可持續發展規劃》，強調實施水土資源保護、農業農村環境治理等重大工程，促進節約高效用水，防治農田和養殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發展生態循環農業。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，中央預算內投資安排用于農業農村建設的比重一直較高，多項農業領域的重大工程均在密集開工、推進。

走新型農業現代化道路

會議認為，“三農”工作是政府工作重中之重，必須保持抓農業勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉變發展方式，走新型農業現代化道路，確保國家糧食安全，促進農民增收。

在剛剛結束的全國兩會上，李克強總理作政府工作報告時，就強調，加快推進農業現代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖，加快轉變農業發展方式，讓農業更強、農民更富、農村更美。

在部署推進農業現代化時，李克強總理在政府工作報告中指出，改革是關鍵，要在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養新型職業農民，推進多種形式適度規模經營。做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。

同時，要求深化供銷社、農墾、種業、國有林場林區等改革，辦好農村改革試驗區和現代農業示范區。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農產品目標價格補貼辦法。加強涉農資金統籌整合和管理。無論財政多困難，惠農政策只能加強不能削弱，支農資金只能增加不能減少。

規劃實施多項重大工程

會議通過《全國農業可持續發展規劃》，確定：一是優化農業生產布局，嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，采取深耕深松等方式提升耕地質量，到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標準農田。二是向體制改革要潛力，在穩定家庭經營的基礎上，推進多種形式的適度規模經營，提高勞動生產率和產出水平。三是實施水土資源保護、農業農村環境治理等重大工程，促進節約高效用水，防治農田和養殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發展生態循環農業。

近年來，在農業領域加快重大工程的建設步伐，一直是政府財政投入的重點。根據李克強總理在政府工作報告中對2015年工作總體部署，確保完成“十二五”規劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。其中包括，水利、高標準農田等農業項目。

以水利工程為例，去年5月21日，國務院第48次常務會議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。根據國務院部署，重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，2015年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規模超過8000億元。

對此，水利部發展研究中心主任楊得瑞在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“還有相當一部分的重大水利工程將在”十三五“期間陸續開工，高強度地投資重大水利工程建設會持續一段時間。”《每日經濟新聞》記者在采訪中了解到，業內專家普遍對于未來一段時期財政加大農業項目投資充滿信心。