從中信證券到中國重工 國有股大舉減持拉開序幕？

每經編輯 劉明濤    

每經記者 劉明濤

中信證券（600030，收盤價32.12元）遭國資減持剛剛淡出投資者視線，3月27日，國資委控制的中國重工（601989，收盤見10.24元）又曝出遭到大股東減持的消息。中國重工公告稱，控股股東中船重工及其實際控制的大連造船廠集團有限公司和渤海造船廠集團有限公司持續對公司股份進行減持，累計減持股份達到9.18億股。業內人士指出，今年一季度就連續發生國資減持所持股份，這或許意味著新一輪國有股減持序幕正式拉開。

國資減持中國重工

如果說中信證券遭減持消息已經被A股持續大漲的喧囂聲所湮滅，那么，又一家國企中國重工也遭到大股東減持或許意味著國有股減持真正的到來。

3月27日晚間，中國重工發布公告稱，公司3月27日收到控股股東中船重工《關于股東減持股份事項的通知》，中船重工及其實際控制的大連造船廠集團有限公司和渤海造船廠集團有限公司對公司股份實施了減持。 自2014年12月26日至2015年3月27日，中船重工及其一致行動人通過上交所競價交易系統已累計減持公司無限售條件流通股9.18億股，已達到公司總股本的5%。本次減持后，中船重工及其實際控制的企業合計持有公司96.76億股股份，占公司總股本的52.70%，仍為公司控股股東。

《每日經濟新聞》記者注意到，國資委是中國重工的實際控制人，其持有中船重工比例為100%，因此中國重工遭減持實則是今年又一例國有股減持的案例，從減持的時點來看，中國重工股價較去年11月降息前漲幅超過60%，目前處于歷史高位。

先是中信證券，然后是中國重工，再加之不久前海螺水泥混合所有制改革邁出第一步，安徽省投資集團直接持股上市公司的舉動，被市場視為便于國有股減持之舉。一系列的動作似乎預示這并不是偶然的個例，或許國有股新的減持潮序幕才正式拉開，而其減持背后其實信號早已放出。

減持透露什么信號？

去年下半年，中央匯金副董事長李劍閣周三在法蘭克福的一次會議期間，被問及是否有計劃調整銀行機構持股時表示，中國正在鼓勵公私混合所有制，趨勢肯定是削減政府在國有銀行的持股，允許更多社會資本參與。此外，他不愿透露減持股份的時間表，以免導致資本市場下跌。

日前，財政部部長樓繼偉在參加由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”時表示，必須劃撥部分國有資產補充社保基金才有條件降低社保費率。

皮海洲分析指出，如何劃撥部分國有資產補充社保基金？中國股市自然是主戰場之一。雖然，在劃撥部分國有資產補充社保基金的事宜上，國內股市的確有相關規定，但是2009年下發的規定明顯存在國有股劃轉不力的問題，以至劃撥部分國有資產對社保基金的補充作用較為有限。因此，改革不能再停留在原有國有股轉持辦法，必須有進一步的創新。這其中既包括對國有股轉持辦法的修改完善，也包括對國有股減持辦法的修改完善。

而正在參加博鰲亞洲論壇2015年年會的樓繼偉在被問及中國地方債務若出現危機時，中央政府會不會救助這個問題時，又一次表示，中國有一套政策保證地方政府不必走到破產就能把問題解決。“我們的《預算法》可以看到只把發債的責任授給了省級，而且只允許財政發債。因此省必須對下面所有的債務都要管起來。而且中國和其他國家不太一樣，每個省下面都有不少資產，中國政府手里頭資產太多，他們有處置的手段。”

一不愿具名私募人士指出，現在各地地方債很多都無法解決，這樣其實可以通過國有股減持套現來解決一部分債務壓力。

無疑，此次中國重工遭到國資減持，又將引起投資者對國有股減持高度重視，2001年國有股市價減持直接觸發2001年股市由牛轉熊，如今A股牛市剛剛抬頭，接連發生的國有股減持又將引發怎么的震蕩，值得關注。