工信部：四季度工業經濟有望保持前三季平穩態勢

每經編輯 陳星

國新辦20日就2016年三季度工業通信業發展情況舉行發布會，工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌指出，今年以來，工業經濟運行呈現出一些可喜的積極變化。和上半年比較，“緩中趨穩、穩中有進、穩中向好”的態勢更加明顯，穩的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩向好的態勢正在確立。 

“穩”的方面主要表現在工業總體穩，主要行業穩，多數地區穩。從工業總體看，前三季度規模以上工業增加值同比增長6%，分季度看，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%，三季度還是增長6.1%。從季度的趨勢來看，應該說企穩的勢頭有所增強。從主要行業來看，在41個工業大類行業中，前三季度有18個行業的增速同比加快，這18個行業的增加值占規模以上工業的比重達到了52.8%，對工業增長的貢獻率也達到了65.4%。從地區情況來看，有21個省份工業增加值增速快于全國的平均水平，其中占全國工業增加值近五成的江蘇、廣東、山東、河南和浙江五省工業增速都在6.6%到8%之間，有力支撐了全國工業的平穩運行。應該說這些大省是中國工業運行的壓艙石，只要這些大省穩了，中國工業就不會出現大起大落。

“好”的方面主要表現在，企業效益回升、市場信心回暖和企業基本面向好。從企業的效益情況來看，前8個月規模以上工業企業主營業務收入同比增長3.6%，實現利潤同比是增長8.4%，扭轉了去年持續負增長的局面。從市場情況來看，9月份工業品出廠價格同比回升了0.1%，盡管回升的幅度不大，但具有標志性意義，因為告別了2012年3月份以來連續54個月負增長的局面，重新回到了正增長的區間。另外，制造業采購經理指數也連續2個月達到了50.4%，為2014年11月份以來的月度最高。從這兩個月的情況來看，制造業的擴張動力是有所增強的。從企業基本面來看，前8個月工業企業的虧損面是15%，同比收窄了0.9個百分點，同時虧損企業的虧損額同比下降了3.1%，扭轉了去年大幅上升的局面，不少企業實現了減虧和扭虧為盈。

“進”的方面主要是表現在供給側結構性改革開始發揮積極的作用，高技術制造業的運行態勢良好，去產能補短板成效初步顯現。 

一是新興產業發展態勢良好。前三季度，高技術制造業增加值增長10.6%，占規模以上工業增加的比重是12.2%，對工業增長的貢獻率也達到了20%以上。前8個月利潤增長19.6%，新能源汽車產量快速增長，工業機器人產量同比增長30%以上，太陽能電池、光電子器件產量增長20%以上。

二是去產能取得積極進展。前三季度，鋼鐵和煤炭去產能已經完成了全年目標任務的80%以上。同時在去產能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協會會員企業盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1-8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業也扭轉了前7個月利潤下降的局面，實現了正增長。

三是補短板的步伐在加快。加快推進中國制造2025的五大工程，持續做好工業企業技術改造工作。前8個月，工業技術改造投資同比增長了13%，快于工業整體投資增速10.1個百分點。廣東、江蘇、山東、浙江等省由于持續不懈地抓好企業的技術改造，工業經濟都保持了良好的運行態勢。 

總體來看，工業經濟運行延續了上半年企穩向好的勢頭，一些指標還好于預期，這為完成全年的目標任務奠定了較好的基礎。從這個趨勢來看，四季度有望繼續保持或者延續前三季度平穩運行的態勢。我覺得還是能夠實現全年的預期目標。

第二個問題是動能轉化的問題。今年以來，工業領域深入實施中國制造2025，大力推進供給側結構性改革，新舊動能轉換加快，產業結構也在不斷調整優化。前面介紹到，前三季度高技術制造業增加值增速是10.6%，同比加快了0.2個百分點。裝備工業和電子制造業的增加值增速也分別達到了9.1%和9.7%，帶動了工業增速穩定在6%或者6%以上。這是從高技術產業來看。

再看同期的六大高耗能行業的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6個百分點，其中有色金屬和鋼鐵行業的增速分別回落了3個和4.5個百分點，高耗能行業的增速繼續低于全部工業增速。

同時，符合服務消費需求升級方向和品牌引領的行業運行態勢良好。前三季度，運動型多用途乘用車的產量同比增長39.3%，快于整體或者快于基本型乘用車增速35.8個百分點，新能源汽車產量快速增長，成為支撐汽車產業增長的主要力量。智能手機、智能電視產量分別增長12%和15%。結構調整早、高技術產業占比高的東部地區趨好的跡象明顯，成為工業經濟運行的壓艙石。

未來我國工業發展的動力在三個方面： 

一是加快培育發展新動能。前三季度，高技術制造業保持了良好的增長態勢，增加值占整體工業的比重是12.2%。2012年以來占比每年平均以0.7個百分點的增速上升，對工業增長的貢獻率在20%以上。

二是加快修復和提升傳統動能。前三季度，制造業增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2個百分點。我覺得制造業仍然是經濟穩定的主要力量，對整個經濟運行起著穩定器的作用，同時在制造業的總量中，傳統行業的比重仍然高達86%，存在著高端產品供給能力不足、中端產能嚴重過剩、低端競爭優勢減弱，傳統制造業改造提升的任務十分艱巨。這既是挑戰，也是動力。

三是充分激發民營經濟的活力。前三季度，非公有制企業工業增加值同比增長7.8%，高于整體工業增速1.8個百分點，在工業增加值中的占比也達到了75%。再看今年的投資情況，工業領域的民間投資占工業總投資的比重也在80%左右，進一步激發民間經濟的活力是實現工業經濟平穩增長和平穩運行的重要基礎和支撐。