重慶欲加碼“數字經濟” 人才聚集效應待突破

每經記者 鄢銀嬋

“數字蝶變”正在制造業、消費等多個領域發生，由此引發的“數字經濟”則令地方政府競相布局。

2018新年剛過，重慶兩江新區在印發的《智慧兩江建設實施方案》中提及將推動重慶數字經濟產業園的建設，形成智慧城市示范地標。而這也是當地政府首次明確提出“數字經濟產業園”的概念。

相比“數字經濟”這一新說法，在其中扮演關鍵生產要素角色的大數據，重慶并不陌生。早在2013年當地便印發了《大數據行動計劃》，明確提出“建設具有國際影響力的大數據樞紐及產業基地”，但時至今日，該產業尚未成為重慶的亮點。

此外，目前周邊省市中包括成都、貴陽等城市均與“數字經濟”有了親密接觸，重慶此番加碼布局，能否奪回頭籌，未來也值得關注。

再發力大數據

對重慶而言，數字經濟產業園的概念并非憑空而起。

據兩江新區產業發展集團總經理李寧介紹，上述《智慧兩江建設實施方案》中提及的數字經濟產業園是由互聯網經濟產業園升級而來。

公開資料顯示，重慶互聯網經濟產業園已引進騰訊、豬八戒、中科云叢等創新型企業300多家，R&D（研究與開發）投入占比達到3.92%。

在李寧看來，從“互聯網”到“數字”的差別在于，后者更注重于聚集產業要素、以及大數據與傳統產業的融合，“升級打造數字經濟產業園有利于聚焦產業要素，形成數據驅動型創新體系和發展模式”。

按照規劃，該產業園將以電子元器件、通信設備等電子信息制造業為基礎，以軟件通訊、數字金融、互聯網應用3大優勢產業為龍頭，以大數據、人工智能、物聯網3大新興產業為突破，構建數字經濟“1+3+3”核心產業體系，到2020年底前引進和培育10家以上大數據龍頭企業，建成5個數字化工廠、云計算大數據中心服務器支撐能力達30萬臺。

那么重慶與上述規劃藍圖尚有多遠的距離？據兩江新區官網2016年底披露，云計算大數據中心服務器支撐能力為15萬臺。

事實上，除了數字經濟產業園本身的積累外，對于數字經濟的關鍵核心生產要素——大數據，重慶則已有雄心多年。

2013年8月，重慶市政府曾印發過一份《大數據行動計劃》，提出了到2017年形成2—3個大數據產業園區、培育10家核心龍頭企業、500家大數據應用和服務企業，形成500億元大數據產業規模，具有國際影響力的大數據樞紐及產業基地等目標。

“與當初提出的目標相比，重慶大數據產業并未成為經濟社會發展的重要增長極。”重慶市社會科學院一名學者表示。

值得一提的是，于2014年左右開始發力大數據的鄰省市的貴陽，2017年上半年的產值規模已破700億，并預計2017年全年的規模將達1560億元。

人才聚集力待提升

事實上，重慶周邊省市中對大數據產業以及數字經濟“摩拳擦掌”的不在少數。

比如成都在去年10月就發布了《成都市大數據產業發展規劃（2017-2025年）》，提出建設“西部數都”的目標；西安在去年8月也披露稱到2021年形成1000億元大數據產業規模；貴陽更是早早拉起了發展大數據的大旗。

相較而言，重慶的大數據產業頗有些“起早趕晚集”。 《每日經濟新聞》記者注意到，在最近的表述中，重慶開始將大數據行動計劃調整為“兩手抓”，即一手抓智能產業發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，不斷培育壯大數字經濟；另一手抓智能化應用，深入挖掘大數據商用價值、民用價值、政用價值，更好服務經濟社會發展和促進保障和改善民生。

“重慶產業基礎較好，特別是傳統工業領域與大數據的融合很有空間，數字經濟集群還是值得期待。”上述重慶社科院人士表示，但同時人才聚集、產業融合等方面也需要繼續發力。

據清華經管學院互聯網發展于治理研究中心發布的報告顯示，全國擁有數字人才最多的城市中，重慶僅位列第13名，比例為1%，落后于同處西部的成都和西安，人才集聚力仍待提升。

此外，重慶多年來在R&D經費支出投入強度也尚有提升空間。公開資料顯示，2015年、2016年，重慶R&D經費投入強度分別為1.50%、1.72%，均低于2.1%左右的同期全國平均水平 。

“實施大數據行動計劃進而構建數字經濟，重慶必須首先要保證信息基礎設施更加完善。”上述重慶社科院人士說，這能補齊重慶創新短板，全面提升經濟社會智能化水平的戰略性選擇。