再派3000億減負紅包 國務院常務會議進一步減少涉企收費

每經編輯 李彪    

圖片來源：視覺中國

每經記者 李彪 每經編輯 陳旭

為企業減負今年將再迎來大動作。

4月4日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定進一步減少涉企收費，降低實體經濟成本。按照會議部署的措施，全年可減輕企業負擔3000多億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，近一周來，連續兩次國務院常務會議提出減輕市場主體負擔，共提出8方面措施，將為市場減負超過7000億元。

兩次常務會議要求減負超7000億元

今年政府工作報告明確，要進一步減輕企業稅負，全年再為企業和個人減稅8000多億元；大幅降低企業非稅負擔，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。

為落實黨中央部署和政府工作報告要求，進一步清理規范涉企收費，減輕市場主體負擔，會議確定了五項具體的減負措施。

會議確定，將階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例、失業保險及工傷保險費率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區可從今年5月1日起再下調工傷保險費率20%或50%。將階段性降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。完善工程建設領域農民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設施工程中推廣使用銀行保函。將重大水利工程建設基金征收標準在去年已降低25%的基礎上，從7月1日起按原標準再降低25%。從4月1日起，停征首次申領居民身份證工本費。8月1日起停征專利登記費等收費，延長專利年費減繳期限。

同時，將企業繳納的殘疾人就業保障金標準上限從不超過當地社會平均工資3倍降至不超過2倍。政府要繼續做好保障殘疾人就業工作；清理規范物流、能源等收費。確保一般工商業電價平均降低10%，降價效果要組織第三方評估。加快合并貨運車輛年檢年審，推動降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費。

會議認為，以上措施全年可減輕企業負擔3000多億元。并要求加大督查，確保降費到位，并規范收費權。

今年3月以來，減稅、降負密集出重招。上周三（3月28日）召開的國務院常務會議確定深化增值稅改革的措施，提出進一步減輕市場主體稅負，通過降低制造業等行業增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、部分行業企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。

一位業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，兩次國務院常務會議共8項措施，為市場減負規模超過7000億元，體現了政府為市場減負的決心，將會極大地激活市場活力。

階段性降低繳費比例期限延長

對于企業而言，用人成本高一直是社會關注的話題，其中，“五險一金”（職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險，住房公積金）繳費比例偏高是業界關注的焦點。

2016年4月，國務院常務會議研究通過了《關于階段性降低社會保險費率的通知》，決定從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。

同時，上述文件規定，從2016年5月1日起，失業保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上，可以階段性降至1%~1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執行。并要求各地繼續貫徹落實國務院2015年關于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規定。

根據2016年的文件實施期限來看，階段性降低基本養老保險單位繳費比例、失業保險費率等政策將在2018年4月30日到期，未來是否會恢復此前的繳費比例和費率，也成為社會關心的問題。

本次國務院常務會議強調，將階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例、失業保險及工傷保險費率政策期限延長，而由此帶來的費用降低對于企業減負意義重大。上述業內人士認為，我國社會老齡化不斷加快，社保費率需要維持基金的可持續性，政府提出進一步延長降費期限，對企業確實超出意料，有著非常積極的意義。