中共中央政治局：靈活運用利率和存準率等政策工具 加大對實體經濟支持力度

每經記者 肖世清    每經編輯 張益銘    

4月30日，新華社發布消息稱，中共中央政治局當日召開會議。會議指出，要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次會議還強調了重點領域風險化解和中小金融機構改革化險問題。會議強調：“要持續防范化解重點領域風險。繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。”

新華社圖

另外，會議還強調，要持續推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發展。

降低社會綜合融資成本

會議指出，經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工作的信心。

會議指出，要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，會議指出，要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評估，加強預期管理。

招聯首席研究員董希淼對記者表示：“下一階段，我國貨幣政策將在保持穩健的基礎上更加靈活適度、精準有力，繼續實施降準、降息都有較大的可能性。”

董希淼預計，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，量價并舉，長短結合，激活存量，用好增量，提高金融資源配置能力和效率，在總量上保障流動性更加充裕，在價格上適度降低社會綜合融資成本，在結構上加強“精準滴灌”，進一步穩定經營主體信心和預期，引導金融機構加大對各類經營主體特別是科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟的支持服務，以更大力度支持金融機構做好五篇大文章，為宏觀經濟恢復回升和高質量發展創造更加適宜的貨幣金融環境。

“預計央行將繼續降低中期借貸便利（MLF）利率等政策利率，引導銀行降低存款利率，推動貸款市場報價利率（LPR）有序下行，進一步降低實體經濟融資成本。無論是政策利率還是市場利率，無論是存款利率還是貸款利率，下一步都還有下降的空間和可能。”董希淼稱。

構建房地產發展新模式

記者注意到，本次會議強調了金融風險化解、房地產市場發展、中小金融機構改革化險問題。會議強調，要持續防范化解重點領域風險。繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

會議還強調，要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務，又能穩定發展。要持續推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發展。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為，一方面，會議明確提出“繼續堅持因城施策”，意味著不同等級城市，需要結合自身實際情況，對政策措施予以調整。

另一方面，會議提出“統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施”，楊暢認為，前期在部分地方，針對存量房產的消化，已經出現了很多有益的探索，在全國層面進一步拓展，有利于對房地產市場形成積極支撐。

董希淼表示：“中央政治局會議提出，要統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式。房地產是我國支柱產業，其良性循環對經濟恢復和發展具有重要意義。這既是房地產市場健康平穩發展的需要，也是防范化解金融風險的需要。”

董希淼認為，下一步，金融管理部門應盡快明確宣布暫停實施房地產企業融資“三條紅線”、房地產貸款集中度管理，進一步穩定信心，提振預期。創新房地產金融新模式，如鼓勵銀行有序開展并購貸款業務，推出針對存量房產收購、“以舊換新”的信貸產品；優化信貸投向結構，加大對“三大工程”建設的支持服務。

同時，要更好地發揮直接融資作用，如用好債券融資支持工具，支持優質房地產企業加大發行債券進行融資，通過資本市場開展股權融資。從需求側看，應繼續調整優化限購、限貸、限售等措施。

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