人均GDP全省第一 四川加力推進攀枝花探路“共富”

每經記者 余蕊均    每經編輯 劉艷美

2024年，攀枝花人均GDP達到11.4萬元、保持全省第一；城鄉居民人均可支配收入比縮小至2.03，低于全國（2.34）、全省（2.22）平均水平；中等收入群體占比達51.6%，較2023年提高3.8個百分點。這是4月11日四川省人民政府副秘書長江彬公布的攀枝花探路“共富”成績單。

當天上午，四川省人大常委會召開支持助推攀枝花共同富裕試驗區建設工作座談會，聽取四川省政府及有關部門工作情況匯報，研討交流推動共同富裕工作及支持助推攀枝花建設共同富裕試驗區的措施辦法。

四川省人大常委會黨組書記、副主任王雁飛在會上表示，當前試驗區建設最緊迫的任務，不是簡單投資金、上項目，把改革權限下放才是破局的關鍵一招。

他建議，四川省委改革辦牽頭相關部門深入研究在土地制度、財稅分配、行政審批等領域，賦予攀枝花更大的自主決策空間，允許其因地制宜調整政策框架。同時，省人大法制委、常委會法工委要同步跟進，對權限下放后的法律適用問題提供相應指導，必要時啟動地方立法程序予以保障。

王雁飛強調，放權不是放任，省級部門要同步建立風險防控機制，但絕不能因過度監管束縛基層手腳。

《每日經濟新聞》記者從會上獲悉，自2022年12月《關于支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》印發以來，四川聚焦縮小區域、城鄉、收入“三大差距”，支持攀枝花市加力加勁、大膽探索，扎實推動試驗區建設取得初步成效。

其中，為加強省級統籌協調，四川成立了由常務副省長董衛民任組長的“省推進試驗區建設專項小組”，制定年度重大任務進度清單，研究推進低收入群體托底、公共服務均等化實現、共同富裕多元投入“三項機制”改革。目前，四川已有多個省級部門（單位）通過出臺支持政策、簽訂合作協議等方式給予支持，合力推動試驗區建設不斷走深走實。

兩年多來，攀枝花積極開展“農業轉移人口市民化+外來務工人員市民化+戶籍制度”集成改革，常住人口享受基本公共服務事項覆蓋率達82%；建立城鄉教育共同體、緊密型城市醫療集團和縣域醫共體；實施生育提振行動，探索構建“孕娩養育住”全周期激勵政策體系，實現常住人口連續4年正增長（年均增長2250人）。

此外，攀枝花還探索建立了強村富民聯結機制，推進宜居宜業和美鄉村建設，建設一批農村創富共同體，2024年實現村集體經濟收入超10萬元的179個、100萬元的19個、1000萬元的2個，農村居民人均可支配收入達24553元。

攀枝花市市長范繼躍在會上表示，下一步將錨定做大總量，把推動產業發展、增加城鄉居民收入和提高中等收入群體比重作為共同富裕的核心目標，促進科技創新與產業創新深度融合發展，建強釩鈦鋼鐵新材料、清潔能源、陽光康養、電子信息等9圈21鏈，扎實推動高質量發展。

同時，攀枝花還將進一步完善低收入群體托底、基本公共服務均等化、城鄉融合發展及農業轉移人口市民化等實現路徑，建立先富帶后富機制，打造釩鈦、康養、攀果等創富共同體，實施共富共美城市有機更新攻堅行動，讓共富試驗成果更加可感可及。

封面圖片來源：攀枝花開（吳禹涵 攝）