2025-09-06 23:32:55
每經編輯|張錦河
9月6日晚,重慶市教育委員會官網發布《關于重慶三峽學院防火墻及DNS 設備采購事件調查情況的通報》。
圖片來源:重慶市教育委員會官網
通報稱,2025年5月,“重慶三峽學院防火墻及DNS設備采購事件”引發社會關注。對此,市委、市政府高度重視,迅速成立由市財政局、市教委等部門組成的聯合調查組對該事件進行全面深入調查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)關于涉事項目情況。因學校網絡安全防護和工作需要,重慶三峽學院決定集中采購防火墻及DNS設備。經前期調研摸底、需求調查、論證立項等程序,確定采購項目預算為90萬元,采購方式為競爭性談判,評審方法為最低價中標。該項目由學校實驗實訓中心負責,委托市政府采購中心(以下簡稱市政采中心)實施。2025年4月27日,市政采中心發布防火墻及DNS設備采購公告。5月6日,市政采中心組織開展競爭性談判。5月9日,市政采中心發布公告,確認豐都縣洪正商貿有限公司(以下簡稱洪正公司)中標,引發社會關注。5月10日,市政府采購網發布采購終止公告。
(二)關于洪正公司參與投標情況。洪正公司成立于2015年6月,無社保繳納及納稅記錄,2019年7月至2025年1月因未公示年報被列入經營異常名錄,此前無中標記錄。在全市政府采購領域試點推行供應商基本資格條件承諾制,不再進行前置審查的背景下,洪正公司股東隆某決定用剛移出經營異常名錄的洪正公司參與重慶三峽學院項目投標,并提交了不符合實際情況的《基本資格條件承諾函》,以虛假材料騙取投標資格。在制作投標文件時,因不具備相關專業知識,便在購物平臺搜索防火墻、DNS設備等關鍵詞,隨意選取了普聯TL-R473G(實為路由器)作為防火墻設備,技術參數直接照抄竟爭性談判文件。
(三)關于競爭性談判情況。5月6日評標當天,共有洪正公司等6家公司參與投標,談判小組由隨機抽選專家魏某、潘某春以及實驗實訓中心網絡信息科工作人員、采購人代表胡某華組成。評審中,專家魏某、潘某春未核查參投的設備型號,僅象征性詢問產品是否滿足要求,未從專業角度詳細了解產品性能、價格等情況。因洪正公司承諾均符合條件,且在競爭性談判中報價最低,被列為擬中標單位。評審后,市政采中心工作人員、項目經辦人仇某遠在認為中標產品無法滿足采購需求,且胡某華也提出疑問的情況下,對風險隱患認識不足,未提醒胡某華核實,而是告知只能確認中標結果并公告后再作處理。
(四)關于中標確認情況。5月6日,胡某華作為采購人代表參加評審后,認為洪正公司中標產品并非學校在用設備品牌,可能不符合要求,但未及時將該情況向有關方面領導報告。重慶三峽學院實驗實訓中心主任魯某亮、副主任胡某均未跟進了解競爭性談判情況。5月8日上午,經魯某亮同意,胡某華將確定成交供應商的函反饋市政采中心。
二、調查發現的主要問題
經查,在重慶三峽學院防火墻及DNS設備采購過程中,洪正公司虛假承諾,惡意擾亂采購秩序;采購人重慶三峽學院履責不力、把關不嚴,相關領導和工作人員不認真不負責;代理機構市政采購中心未認真履行委托采購職責,工作人員簡單機械執行采購程序,相關領導內部管理不到位;專家開展評審談判流于形式。調查中未發現中標單位洪正公司與重慶三峽學院及其他相關方存在利益輸送的情況。
三、有關責任人員、單位及涉事企業處理情況
聯合調查組堅持精準規范、依規依法的原則,嚴肅追責問責相關責任人,嚴肅懲處涉事企業,并督促相關單位全面深入抓自查、舉一反三抓整改,具體如下:
責令重慶三峽學院黨委作出深刻檢查,對分管副院長王某偉立案調查。對實驗實訓中心主任魯某亮、副主任胡某,網絡信息科工作人員胡某華立案審查(調查);
對市政采中心工作人員仇某遠立案調查,對市政采中心分管副主任童某誡勉;
對評審專家魏某、潘某春予以解聘,禁止參加政府采購評審活動;
中標單位洪正公司違反《中華人民共和國政府采購法》相關規定,對該公司處以采購金額千分之十的頂格罰款,罰款人民幣9000元,列入不良行為記錄名單,在三年內禁止參加政府采購活動。
針對該事件暴露出的制度短板和監管漏洞,聯合調查組已責成相關單位進一步健全完善配套制度機制,嚴格制度執行和監管約束,切實堵塞漏洞、防范風險。責成重慶三峽學院對學校采購項目進行全面清理自查,對存在問題進行集中糾治。
今年5月份,有網友發消息稱,2025年5月發布的《重慶三峽學院防火墻及DNS設備采購(CQS25A00331)中標(成交)結果公告》中,重慶三峽學院采購的“普聯TL-R473G出口防火墻”,中標價格為75萬元一臺,但該型號產品在某電商平臺普聯官方旗艦店售價僅299元,質疑其中標價格不合理。
圖片來源:采購中標公告
據中國政府采購網2025年5月9日發布的《重慶三峽學院防火墻及DNS設備采購(CQS25A00331)中標(成交)結果公告》顯示,主要標的信息中,出口防火墻一欄,顯示采購產品為1臺“普聯TL-R473G”,其單價為75萬元。中標信息則顯示,供應商為重慶豐都縣某商貿有限公司。
據極目新聞,記者在京東網絡購物平臺普聯官方旗艦店查詢到,普聯TL-R473G型號產品售價為299元。該店人工客服表示,普聯TL-R473G是一款路由器,并不支持防火墻,且該產品沒有75萬元的定價,其售價為299元。記者隨后查詢了其他網絡購物平臺,普聯TL-R473G的價格也均在數百元左右。
圖片來源:電商平臺截圖
一名長期從事網絡安全工作的業內人士告訴極目新聞記者,根據中標公告的內容來看,其標的“出口防火墻產品”實際上并非防火墻,而是一個企業級的出口路由器。并且,普聯TL-R473G型號產品,其單價只有數百元,遠遠達不到標的中的75萬元一臺。
每日經濟新聞綜合自重慶市教育委員會官網、極目新聞
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